Antes de comenzar a abordar el tema principal, resulta necesario explicar qué es una ONG. Sus siglas significan Organización No Gubernamental.
“Organizaciones autónomas e independientes en relación al ámbito de los gobiernos (aunque puedan realizar actividades conjuntas e incluso recibir de ellos parte de sus recursos.)”[1]
En base a lo anterior, podría pensarse que con el simple requisito de no formar parte del gobierno se estaría ante la presencia de una ONG, sin embargo, para que se trate de una de estas organizaciones se requiere acreditar otros elementos.
De acuerdo a las orientaciones de la Universidad Johns Hopkins de Baltimore, mismo criterio que ha sido aprobado por la ONU, se habla de una Clasificación Internacional de Organizaciones No Lucrativas (ICNPO).[2]
“Las ONG son un colectivo que forma parte del Sector No Lucrativo.”[3]
Las ONG’s son organizaciones que forman parte del Sector No Lucrativo, es decir, organizaciones originadas en el sector privados cuyo fin último no es el de obtener una ganancia, sino que, con los beneficios obtenidos se puedan seguir financiando sus proyectos altruistas.
“El rasgo definitorio del Sector No Lucrativo, desde un punto de vista económico, reside en su carácter non profit. Esto supone que los beneficios, considerados como la diferencia entre los ingresos y los gastos que estas entidades obtienen, se reinvierten en sus fines. Ningún beneficio del Sector No Lucrativo va destinado a personas por el mero hecho de ser propietarias o miembros del mismo. Hablamos, especialmente, de los socios de las Asociaciones o de los patronos de las Fundaciones.”[4]
Por ende, además de la característica de no tener nada que ver con el gobiernos se suma la de no tener aspiraciones comerciales en busca de ganancias al menos como finalidad principal.
“Los rasgos que definen al Sector No Lucrativo son los cuatro siguientes: surge por iniciativa del Sector Privado, no reparte excedentes económicos, cuenta con el personal voluntario y lleva a cabo actividades de interés general.”[5]
El que la mayoría de los que participan y trabajan en una ONG sean voluntarios, no excluye el hecho de que tenga empleados. Incluso esto es un beneficio más de las ONG’s, ya que además de contribuir socialmente, ayudan a la creación de empleos. Sin embargo, los salarios correspondientes a los profesionales al servicio de la ONG no son pagados con los beneficios obtenidos, sino que se contemplan como parte de los gastos de estas entidades. [6]
“…en el Sector No Lucrativo trabajan voluntarios, es decir, personas que no reciben ninguna contraprestación económica por su servicio y que inspiran valores de solidaridad. Incluíriamos como voluntarios, lógicamente, a los socios de juntas directivas de las Asociaciones o a los patronos de las Fundaciones, cuando sean personal no remunerados.”[7]
Es el objeto de las ONG’s lo que las distingue del resto de las sociedades del Sector No Lucrativo, ya que las segundas buscan beneficiar a la sociedad en general mientras que las ONG’s se enfocan más en grupos desfavorecidos dentro de la sociedad. [8]
“No tienen fines de lucro y los recursos que reciben están destinados a prestar un servicio y a ejecutar programas educativos y proyectos de desarrollo llevados a cabo en coolaboración con los sectores populares, grupos de trabajadores y de pobladores.”
Podemos clasificar a las ONG’s en función de los servicios que prestan, dando lugar así a tres distintos tipos: [9]
· ONG de servicios sociales.- atención a discapacitados, familias sin recursos, servicios a la infancia, mujer, tercera edad, etc.
· ONG sanitarias.- servicios de salud.- ej.- cruz roja.
· ONG de cooperación al desarrollo.- ONGD se localizan en países en desarrollo.- atención a inmigrantes, educación para el desarrollo y comercio justo.
“Son consideradas como agencias privadas que financían, ejecutan o sostienen activamente programas de ayuda al desarrollo del Tercer mundo.”[10]
Las ONG’s son de distintos tamaños y trabajan en diversos ámbitos territoriales (local, regional o nacional).[11]
[1] HURTADO Galván, Laura, “Desarrollo desde arriba y desde abajo, Información, documentación y comunicación en las ONG’s de América Latina”, editorial CBC, México, 1995, Pags.- 45-63.
[2] BORJA Vivanco, Díaz, “Cultura y Técnicas de gestión en las ONG”, Editorial CCS, Alcalá Madrid, 2009, pág.- 15.
[3] Ídem.
[4] íbidem, pág.- 16.
[5] Ídem.
[6] Ídem.
[7] Íbidem, pág.-17.
[8] Íbidem, pág.- 17.
[9] Íbidem, pág.- 18.
[10] HURTADO Galván, Laura, Op Cit.
[11] Ídem.
